ISSN 2225-7543

И.П.Трегулова, канд. экон. наук

 

Таврический национальный университет им. Вернадского, г. Симферополь, Украина

 

 

К вопросу становления малого бизнеса в регионе

 

Рассмотрено экономическое состояние малого бизнеса. Сформулированы особенности и проблемы малого бизнеса, проведен анализ эффективности предпринимательской деятельности на примере г. Севастополь.

Розглянуто економічний стан малого бізнесу. Сформульовано особливості і проблеми малого біз­несу, проведено аналіз ефективності підприємницької діяльності на прикладі м. Севастополь.

The economic state of small business were considered. Features and problems of small business were formulated, the analysis of efficiency of entrepreneurial activity on an example is led Sevastopol.

 

Постановка проблемы. Как известно, уровень развития малого и среднего бизнеса существенно влияет на экономическое состояние государства, а следовательно, на благосостояние всех членов общества. Проблемам малого бизнеса в отечественной литературе в настоящее время уделяется много внимания, однако его особенности на этапе становления рынка изучено недостаточно.

Актуальность данной статьи состоит в том, что в ней дан анализ различных аспектов деятельности и состояния развития малого бизнеса на примере конкретного исследуемого региона города Севастополя.

С теоретических позиций малое предпринимательство рассматривается в качестве особой формы экономической активности, предполагающей ориентацию на достиже­ние коммерческого успеха, инновационный и рисковый характер деятельности, перспективность, свободу и самостоятельность субъектов в принятии управленческих решений, функционирование малого бизнеса направленно на эффективную хозяйствен­ную деятельность с использованием нормативно-правовой базы страны.

Предприятия малого бизнеса имеют более узкую специализацию, более гибки к вне­дрению новейших технологий, благодаря чему являются конкурентами монопольных корпораций, существующих и процветающих в большинстве постсоциалистических стран в период трансформации экономики. Малый бизнес быстрее реагирует на изме­нение потребительского спроса, расширение номенклатуры товаров и услуг, изменение конъюнктуры рынка. Нельзя забывать, что малое предпринимательство способствует созданию новых рабочих мест, поглощению избытка трудовых ресурсов в процессе структурных сдвигов в экономике. К тому же бизнес способствует снижению социаль­ной напряженности в обществе и формированию активного «среднего» класса, без которого не может существовать любая рыночная система экономики.

Анализ последних исследований и публикаций. В экономической литературе по проблемам малого бизнеса есть различные концепции. Исследователь Дьякон Ю. [1] излагает, что по количеству малых предприятий, приходящихся на 10 тысяч чел. населения, Украина существенно (в несколько раз) отстает от стран Центральной и Восточной Европы, США, где более 40 % объема продаж приходится на малые формы бизнеса. Город Севастополь не является исключением, хотя этот показатель здесь выше, чем средний по Украине. Так в 2009 г. в Украине функционировало 23,8 тысяч субъектов малого предпринимательства, что в расчете на 10 тысяч чел. населения составляет 630 единиц, причем из 60 тысяч человек, занятых в малом бизнесе, более 30 % работают на малых предприятиях, а остальные – в сфере предпринимательской деятельности без создания юридического лица.

В работе Ходова Л. [2] отражено, что сферами деятельности малого бизнеса в Украине сегодня в основном являются: торговля товарами и услугами; мелкосерийное и единичное производство товаров; строительство; сельское хозяйство; транспорт; поставка комплектующих; сфера предоставление различных услуг.

Варналий З. утверждает, что до 2008 г. в Украине наблюдалась отрицательная динамика численности субъектов малого бизнеса из-за административных барьеров, неблагоприятной отраслевой и региональной структур предпринимательства [3], то есть имела место тенденция снижения его жизнеспособности.

Исследователь Белоус Г. [4], ссылаясь на данные официальной статистики в Украине, утверждает, что сегодня 151,4 тысяч мелких предприятий, на которых занято 1,032 миллиона человек, около 4,7 тысяч совместных предприятий с прямыми иностранными инвестициями (в них занято 95 тысяч человек), 35,5 тысяч фермерских хозяйств (67 тысяч работающих), 930 тысяч индивидуальных предпринимателей без создания юридического лица. Всего в этой сфере национального хозяйства занято более 2,1 миллиона человек, а его доля в ВВП составляет около 7 %, сегодня малый бизнес является неотъемлемой частью экономики страны.

Постановка цели. Целью работы является анализ реального состояния малого бизнеса в Украине и регионе Севастополя, исследование динамики его экономических показателей и актуальных проблем независимо от сферы и направлений деятельности предприятий.

Изложение основного материала. Малый бизнес играет важную роль в экономике исследуемого региона, поэтому необходимо рассмотреть не только государственную поддержку малого бизнеса, но и заслуживают внимания вопросы использования интегра­ционных связей с крупными формами предпринимательства, такими как лизинг, фран­чайзинг, венчурное финансирование и др., а также формирования совре­менной рыночной инфраструктуры с привлечением международной финансовой и технической помощи.

Особую роль в настоящее время должен играть Украинский фонд поддержки предпринимательства, который совместно с органами государственной власти через его региональные подразделения осуществляет работу по предоставлению кредитов и финансированию целевых программ.

Понятно, что реализация этих мер осложняется политической и социально-экономической нестабильностью, кризисным состоянием экономики Украины в целом, следствием чего является дальнейшая «тенизация» этого сектора экономики.

Но это направление должно стать первоочередной задачей настоящей реформы в Украине, поскольку в малом бизнесе концентрируется потенциал молодежи, нерацио­нальное использование которого может привести к негативным социально-эконо­мическим последствиям для страны в ближайшей и отдаленной перспективе.

По данным Международной финансовой корпорации (МФК) в Украине увеличи­лась доля «теневой, неофициальной экономики», она достигает 70 % официального ВВП Украины. Таким образом, более половины доходов от оборота официально не учитывается, а следовательно, не облагается налогами.

И еще одна особенность: в Украине зарегистрировано малых предприятий в 2,5 раза больше, чем реально работающих.

Поскольку предприниматели малого бизнеса ориентированы в основном на местные рынки, которые организовываются территориально, то несомненный интерес представ­ляет анализ состояния малого бизнеса на примере г. Севастополя, который сегодня является перспективным для развития туризма, а значит, и торговли.

В то же время в рейтинге регионов по развитию малого предпринимательства в 2009 г. Крым занимал 9-е место среди регионов Украины, а Севастополь – 20-е (на первом месте г. Киев) [4]. Это данные Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства (Представительство в АРК).

Динамика с 2007 по 2010 год состояния предпринимательской активности в Севастопольском регионе подтверждает рост субъектов предпринимательской деятель­ности, состоящих на учете ГНА на 8,7 %, это на 2509 единиц больше, чем в 2007 году. Этот рост произошел за счет увеличения физических лиц на 3374 человека, что состав­ляет 19,2 % по отношению к 2007 году. Количество юридических лиц уменьшилось на 865 единиц, то есть снижение на 7,8 %. Возросло количество субъектов предприни­мательской деятельности, уплачивающих налоги на 26,5 %, это на 4661 единицу больше, чем в 2007 году. Но здесь следует отметить увеличение юридических лиц на 1635 единиц, а физических лиц на 3026 единиц. Особенно следует отметить, что коли­чество субъектов предпринимательской деятельности, работающих по упрощенной системе налогообложения, возросло на 45,8 %, что на 3366 единиц больше, чем в 2007 году, в том числе рост юридических лиц на 0,4 %, а физических лиц на 38,5 %.

 

Таблица 1

Динамика состояния предпринимательской активности в Севастопольском регионе

 

Показатели

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2010 г. к 2007 г., %

2010 г.

к 2007 г. (+,-)

Количество субъектов предприни­мательской деятельности (СПД), состоящих на учете в ГНА, всего:

В т. ч.:

- юридических лиц (единиц);

- физических лиц (человек)

 

 

28704

 

11091

17613

 

 

30173

 

11074

19099

 

 

30652

 

11191

19461

 

 

31213

 

10226

20987

 

 

108,7

 

92,2

119,2

 

 

2509

 

-865

3374

Количество СПД, уплачивающих налоги, всего:

В т. ч.:

- юридических лиц (единиц);

- физических лиц (человек)

17583

 

4694

12889

19840

 

5696

14144

20072

 

5754

14318

22244

 

6329

15915

126,5

 

134,8

123,5

4661

 

1635

3026

Количество СПД, работающих по упрощенной системе налогообло­жения (единый и фиксированный налог), всего:

В т. ч.:

- юридических лиц (единиц);

- физических лиц (человек)

 

 

 

7345

 

1342

6003

 

 

 

8967

 

1911

7056

 

 

 

9586

 

2009

7584

 

 

 

10711

 

2422

8289

 

 

 

145,8

 

180,4

138,0

 

 

 

3366

 

1080

2286

Количество граждан, состоящих в трудовых отношениях с СПД, работающих по упрощенной сис­те­ме налогообложения (человек)

10459

8217

8728

8746

83,6

-1713

 

Из таблицы 1 видно, что количество граждан, состоящих в трудовых отношениях с субъектами предпринимательской деятельности, уменьшилось на 1713 человек, то есть снизился на 16,4 %. Это самый точный статистический показатель, подтверждающий, что эти граждане сами становятся субъектами предпринимательской деятельности, то есть независимыми физическими лицами, пополняющими ряды предпринимателей малого бизнеса, работающих по единому и фиксированному налогу, а также самостоятельно находят свое место в бизнесе. Как следствие, например, только в 2009 г. было создано в городе более 3500 новых рабочих мест. По уровню безработицы (0,8 %) Севастопольский регион занимает 2 место в Украине (на первом – г. Киев).

Развитие малого бизнеса в г. Севастополе осуществляется в соответствии с Программой социально-экономического развития. Анализ исполнения программы показывает, что в 2007-2010 гг. имелась тенденция роста суммы налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства. При этом темпы роста числа реально действующих и уплачивающих налоги субъектов выше темпов роста зарегистрированных субъектов. Наблюдается сокращение числа юридических лиц, но рост количества реально действующих из них, то есть экономически активных. Как свидетельствуют данные таблицы 2, сумма всех налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в целом по городу уменьшилась на 3584,1 тыс. грн. Но от физических лиц она увеличилась на 6038,8 тыс. грн или возросла на 54,3 % по сравнению с 2007 годом. По упрощенной системе налогообложения рост составил 74,1 %, то есть увеличилась на 8590,6 тыс. грн.

 

Таблица 2

Сравнительная динамика поступления налогов и сборов от субъектов малого предпринимательства (тыс. грн)

 

Показатели

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2010 г. к 2007 г., %

2010 г.

к 2007 г., (+, -)

Сумма всех налоговых поступ­ле­ний от субъек­тов малого предпри­нимательства

В т.ч.:

- юридических лиц (единиц);

- физических лиц (человек)

 

 

100889,3

 

89772,0

11117,3

 

 

95845,8

 

82418,0

13427,8

 

 

79760,0

 

67560,0

12200,0

 

 

97305,2

 

80149,1

17156,1

 

 

96,4

 

89,2

154,3

 

 

-3284,1

 

-9622,9

6038,8

Сумма поступлений по упрощен­ной системе налогообложения

 

11592,6

 

20660,3

 

14723,4

 

20183,2

 

174,1

 

8590,6

 

Анализируя данные, представленные на рис. 1, можно сделать вывод, что в г. Севастополе преобладают малые предприятия коллективной формы собственности (54,7 %), на втором месте – малые предприятия с частной формой собственности (43,3 %), малые предприятия с коммунальной собственностью составляют 1,3 %, а с государственной всего 0,8 %. Выбор формы зависит частично от личных интересов и профессии предпринимателя, но в основном определяется объективными условиями: сферой деятельности; наличием денежных средств у предпринимателя; достоинством тех или иных форм предпринимательства; состоянием рынка.

Рис. 1. Удельный вес малых предприятий в зависимости от форм собственности в 2010 г. (в процентах)

 

Анализ места (доли) малого бизнеса в экономическом потенциале города в 2010 г. позволил получить результаты, представленные на диаграммах рис. 2, 3. При этом по данным официальной статистики среднемесячная заработная плата наемных работни­ков на малых предприятиях составила примерно 243 гривны. Численность занятых работ­ников малых предприятий составляет 29,7 % от общего числа занятых в городе, а объем выручки от реализации составляет только 13,5 %. Это свидетельствует о недостаточной эффективности деятельности малого бизнеса, а более вероятно, доходы остаются в “тени”. Самый большой удельный вес малого бизнеса 35,4 % в сфере торговли, в операциях с недвижимостью 17,8 %, в промышленности он составляет 16,3 %, остальные 30,5 % приходятся на гостиницы и рестораны, строительство, сельское и лесное хозяйство, транспорт и прочие виды экономической деятельности. Анализ представленных данных подтверждает, какие сложились тенденции в сфере малого бизнеса.

Рис. 2. Удельный вес малых предприятий в ресурсном потенциале и объемах
продукции в г. Севастополе 2010г. (в процентах)

 

 

Рис. 3. Распределение предприятий малого бизнеса в г. Севастополе в зависимости
от видов экономической деятельности в 2010 г. (в процентах)

 

Однако на местном уровне для поддержки малого бизнеса могут быть задейство­ваны определенные дополнительные механизмы. Особую роль играют взаимоот­ношения местной власти и бизнеса. К сожалению и те, и другие еще не осознали возможностей такого партнерства, во-первых, и обеим сторонам не хватает знаний рыночной экономики и общего экономического образования, во-вторых.

Тем не менее, в ряде регионов Украины уже имеется некоторый позитивный опыт такой региональной поддержки (в Запорожской, Житомирской, Кировоградской облас­тях). Она осуществляется в следующих формах: предоставление налоговых льгот, сниже­ние ставок местных налогов и сборов, упрощение регистрации субъектов предприни­мательства, расширение возможностей использования ресурсов финансово-кредитных учреждений, снижение арендной платы, создание информационных центров данных о состоянии рынка товаров и услуг, содействие выделению земельных участков.

Эти меры находятся в рамках существующего сегодня законодательного поля и в пределах возможностей местных органов управления.

В целом, несмотря на экономический кризис в Украине, отсутствие нормальных условий для деятельности малого бизнеса, в последние годы происходит расширение малого предпринимательства, что свидетельствует о приспособлении общества к новым экономическим условиям. В свою очередь, предпринимательство, как форма экономичес­кой активности, напрямую зависит от экономических условий жизни общества.

Однако еще мало сделало для создания благоприятных условий в сфере малого бизнеса со стороны государства.

Перспективы дальнейших исследований. Целесообразно продолжить исследова­ния в плане расширения базы анализируемых данных, а также получение углубленных результатов в сфере торговли, как социальной сферы деятельности. Практически сегодня мы имеем одни и те же проблемы, независимо от отрасли и региона страны. На сегодня это такие проблемы: незавершенность нормативно-правовой базы; запутанность и неоднозначность организационных процедур (регистрации субъектов хозяйствования); неупорядоченность отношений собственности; отсутствие нормальной финансово-кредитной системы; нет устойчивой и обоснованной системы налогообложения; неразви­тость рыночной инфраструктуры; отсутствие условий и мотиваций для внутреннего и внешнего инвестирования; внедрение новой техники и технологий; сложная система и постоянные изменения ее форм; сложная система отчетности; высокие арендные ставки, размещение объектов малого бизнеса, выделение земельных участков; недостаток профессионализма и квалификации людей, работающих в малом бизнесе, в сфере менеджмента и маркетинга, в органах власти.

Выводы. Наблюдается тенденция роста количества субъектов предприниматель­ской деятельности, уплачивающих налоги по упрощенной системе налогообложения.

Выявлена явная активизация субъектов малого бизнеса, особая доля которых приходится на сферу торговли.

В структуре налоговых поступлений происходит качественный сдвиг в сторону увеличения за счет перехода на упрощенную систему налогообложения.

Выявляется тенденция роста новых рабочих мест, снижение безработицы как на уровне региона, так и в Украине.

В рамках Программы социально-экономического развития необходимо разработать и решить актуальные проблемы малого бизнеса в сфере торговли Украины и на региональном уровне.

 

Список использованной источников

 

1. Дьякон Ю. Ещё раз о малом бизнесе / Ю. Дьякон // Экономика Украины. – 2007. – № 7. – С. 49-51.

2. Ходов Л. О. О структуре малого бизнеса и особенностях его мотивации / Л. О. Ходов // Вопросы экономики. – 2009. – № 7. – С. 40-43.

3. Варналiй З. С. Мале пiдприємництво:основи теорiї і практики / З. С. Варналiй – К: Знання, 2008. – 277 с.

4. Белоус Г. Развитие малого предпринимательства в Украине / Г. Белоус // Экономика Украины. – 2008. – № 10. – С. 35-41.